中国宏不雅经济参谋院 徐 策 中国经济信息网 何 赛

　　 新材料的发现、研发和应用时常带来要紧社会逾越、本领立异和产业变革，是保险产业链供应链安全的势必接受，亦然鼓励高端制造业发展、酿成新质出产力的缺欠基石，照旧把执将来发展主动权的枢纽抓手

　　 我国新材料产业照旧进入发展加速期，正在从量的辘集迈向质的飞跃。党的十八大以来，在党中央、国务院高度喜欢下，新材料产业取得速即发展，照旧酿成较为齐全的产业体系、创新体系和学科发展体系，范围、本领均有显耀栽植，国产替代才智不停增强，并在世界产生多个各具特质的产业集群，呈现百花皆放面貌

　　 将来我国新材料产业将迎来大发展。伴跟着国际时局变化以及计策性新兴产业的快速增长，我国对新材料国产替代需求日趋昭着，开释出对新材料的无数阛阓需求

　　 将来一个时刻，出奇是“十五五”时刻，推动新材料产业发展，需要实施要紧任务，构建新材料新增长引擎，酿成以企业为主体的自主创新体系；落实要紧更正，完善推动新材料产业发展政策、治理体系和体制机制；鼓励要紧神色工程，任性建造和完善新材料科技创新平台，筑牢新材料产业发展根基

　　材料产业是国民经济的基础，具有计策性、基础型特征。任性发展新材料产业是保险产业链供应链安全的势必接受，是酿成新质出产力的缺欠基石，亦然把执将来发展主动权的枢纽抓手。现时，我国新材料产业照旧进入发展加速期，相关政策体系日益完善，酿成较为齐全的产业体系及创新体系，国产替代才智不停增强，并在世界产生多个各具特质的产业集群。将来一个时刻，出奇是“十五五”时刻，为夯实新材料产业新质出产力的基石作用，需要完善推动新材料产业发展政策、治理体系和体制机制，构建新材料新增长引擎，筑牢新材料产业发展根基。

　　一、发展新材料产业是夯实产业体系根基的计策抓手

　　新材料的发现、研发和应用时常带来要紧社会逾越、本领立异和产业变革，是保险产业链供应链安全的势必接受，亦然鼓励高端制造业发展、酿成新质出产力的缺欠基石，照旧把执将来发展主动权的枢纽抓手。

　　（一）发展新材料产业是保险产业链供应链安全的势必接受

　　发展新材料产业，加速枢纽计策材料国产化朝发夕至。现时，西方国度仍然主导世界新材料产业。固然我国连年来新材料产业突飞大进，终涌现部分边界的国产替代，但在有些边界仍然受制于东谈主，出奇是光刻胶、硅片等材料的国产替代程度较慢，使高端制造靠近“卡脖子”窘境。材料产业滞后将导致我国制造业被锁定在中低端，成为产业转型升级的凸起短板。跟着国际时局变化，一些枢纽计策材料或将靠近“断供”风险，给我国产业链供应链安全带来了严峻挑战。发展新材料产业，终了枢纽计策材料的国产化替代，不仅是保险产业链供应链安全的缺欠技巧，亦然塑造国际竞争新上风的必要抓手。

　　（二）发展新材料产业是酿成新质出产力的缺欠基石

　　发展新材料产业是经济高质地发展的新动能，亦然酿成新质出产力的缺欠基石。新材料产业自己具有常识、本领、资金高度密集等新质出产力的特征，同期亦然产业变革的物资基础，处于制造业产业链的上游，是制造业逾越的基本物资保险。莫得新材料的创新糟蹋，下流高本领产业也难有大发展，反过来下流高本领产业的逾越也势必对上游材料产业提议新需求，拉动材料产业迭代升级。新材料对于电子电气、汽车、新能源、医疗、航天航空等高端制造业发展至关缺欠，守旧着计策性新兴产业和将来产业的发展。因此，加速推动新材料产业逾越是守旧我国由制造大国向制造强国跨越的缺欠抓手。

　　（三）发展新材料产业是把执将来发展主动权的枢纽抓手

　　现时，全球新一轮科技立异和产业立异不停深入，本领逾越和模式创新运转着产业范式的长远变革，也推动新材料产业加速逾越。新材料是东谈主类斯文逾越的缺欠秀雅，每一次材料的要紧变革都将带动出产力极大发展。21世纪以来，新材料在新本领的推动下加速糟蹋，展现出的先导性、引颈性和颠覆性守旧起将来产业的基座。世界各主要强国都高度喜欢前沿材料产业发展，好意思国曾将新材料列为影响经济荣华和国度安全的六大类枢纽本领之首；日本则将开发新材料列为国度高新本领的第二大辩论；德国也在《国度工业计策2030》中加大对新材料的喜欢程度。以新材料引颈霸占全球创新产业（300832）高地，将是我国把执将来发展主动权的枢纽抓手。

　　二、我国新材料产业照旧进入发展加速期

　　当今，我国新材料产业照旧进入发展加速期，正在从量的辘集迈向质的飞跃。党的十八大以来，在党中央、国务院高度喜欢下，新材料产业取得速即发展，照旧酿成较为齐全的产业体系、创新体系和学科发展体系，范围、本领均有显耀栽植，国产替代才智不停增强，并在世界产生多个各具特质的产业集群，呈现百花皆放面貌。

　　（一）缓助政策体系不停完善，推动新材料产业加速创新发展

　　党的十八大以来，党中央、国务院高度喜欢新材料产业发展，将新材料列入《中国制造2025》十大重心发展边界之一，并缔造国度新材料产业发展带领小组；在“十三五”推敲纲要中提议，实施工业强基工程，重心糟蹋枢纽基础材料等瓶颈；在“十四五”推敲纲要中进一步强调，要加速补皆基础材料等瓶颈短板，并将高端新材料本领糟蹋行动制造业中枢竞争力栽植要紧工程之一。党的二十大叙述提议，要构建新材料等一批新的增长引擎。党的二十届三中全会决定进一步指出，要完善推动新材料等计策性产业发展政策和治理体系，健全强化先进材料等重心产业链发展体制机制。相关部门先后出台《重心新材料首批次应用示范带领目次》《新材料产业发展指南》《国度新材料出产应用示范平台建造决议》《原材料工业数字化转型责任决议（2024-2026年）》《新材料中试平台建造指南（2024—2027年）》等一系列政策举措，充分体现了国度任性发展新材料产业，治理枢纽材料“卡脖子”问题的决心。

　　（二）我国新材料产业取得速即发展，范围、体系、本领均有质的飞跃

　　党的十八大以来，我国新材料产业渐渐从量的辘集迈向质的飞跃，从点的糟蹋迈向系统才智的栽植，在产业范围、体系建造、本领水对等方面均取得昭着确立。

　　从产业范围上看，我国新材料产业范围照旧从2012年的约1万亿元发展至2023年的7.9万亿元，展望2024年将达到9.1万亿元twitter 裸舞，年均复合增长率约15%。

　　从体系建造上看，我国照旧酿成了全球门类最皆全、体系较为齐全的材料产业体系，涵盖金属、高分子、陶瓷等结构与功能材料的研发和出产体系照旧建成，先进储能材料、光伏材料、有机硅、超硬材料等百余种材料产量位居全球前哨。限制2023年10月，我国已在新材料边界建立7个国度制造业创新中心，布局建造了35个新材料重心平台。

　　从产业本领辘集上，我国在部分边界照旧终涌现与国际先进水平“并跑”致使“领跑”。在枢纽计策材料方面，石墨烯、三元材料等新能源材料照旧基本终了国产化；在先进基础材料方面，我国镁合金总体水平已处于世界先进水平，并被平淡应用于新能源汽车边界；在前沿新材料方面，我国已掌执液态金属中枢本领并领有全球最完备的液体金属全产业链。

　　（三）我国新材料边界创新才智显耀栽植，酿成了较为齐全的创新体系

　　连年来，我国新材料边界创新才智不停栽植，初步酿成以企业为主体、阛阓为导向、“产学研用”相互会通的新材料创新体系。

　　在东谈主才培育才智方面，我国领有208个材料科学与工程学位授权点，32所高校材料学科入选国度一流学科建造，在各学科中居于首位。专科本领东谈主才达160万东谈主，位居世界第一。

　　要紧创新平台方面，新材料行业本领创新中心、国度重心实验室、国度工程（本领）中心、产业化基地、专科化园区已接近400家。凭据材料学网数据，我国材料专科国度重心实验室已达64家。全球材料科学前十位科研机构中有6家来自我国。“十四五”以来，我国建造了近20个新材料出产应用考证平台。

　　企业创新方面，凭据工业和信息化部数据，限制2023年10月，我国新材料规上企业突出2万家，专精特新“小巨东谈主”企业1972家。限制2024年10月，A股新材料相关上市公司达到314家。据清科参谋中心统计，2023年新材料产业共发生954起投融资案例，触及金额达1035亿元。

　　常识产权方面，自2018年起，我国在《当然》杂志材料科学论文的孝敬突出了好意思国，当今我国在材料学前沿参谋方面的发明专利和论文数目均位居世界第一。

　　（四）我国新材料产业在世界酿成多个产业集群，呈现百花皆放面貌

　　我国材料产业凭据地区产业基础、科研条目、资源天禀、阛阓需求等比较上风相反，呈现“东部沿海聚首，中部、西部、东北地区特质发展”的空间布局，酿成区域特征昭着的多个产业集群。

　　其中，东部沿海地区通过本领成分和阛阓成分运转，酿成环渤海、长三角、粤港澳三大新材料产业集群。环渤海地区聚首大型企业总部、国内顶尖高校和重心科研院所，科技创新才智世界最初，以特种材料和前沿材料为主。长三角地区研发、出产和破钞阛阓等产业配套完善，酿成包括航空航天、新能源、生物、电子信息、新式化工等边界的新材料产业集群，同期亦然我国新材料产业基地数目最多的地区。粤港澳地区先进材料产业基础丰足，科技研发才智、本领升沉才智和金融工作才智均较为凸起，绿色高性能建筑材料、化工材料产业范围居世界前哨，在家电、电子信息、新能源汽车等产业的带动下，电子材料、新能源材料等产业发展迅猛。长江中上游地区领有浩繁资源性城市，连年来围绕闹热发展的先进制造业集群，酿成成渝新能源新材料制造基地、湖北冶金产业集群、湖南先进储能材料及能源电板产业集群等基地。中部、西部地区依托资源成分天禀，围绕特质资源的开采和广博加工酿成特质产业集群，如江西赣州新式功能材料产业集群、内蒙古包头稀土材料集群、云南绿色铝产业集群。西北及东北地区则基于矿产资源和科教资源，酿成工作于高端装备、航空航天等要紧装备和工程的新材料产业基地，如吉林碳纤维产业集群、陕西钛及钛合金产业创新集群等。

　　三、推动新材料产业发展将为经济发展带来新动能和新空间

　　将来五年，我国新材料产业将迎来大发展。伴跟着国际时局变化以及计策性新兴产业的快速增长，我国对新材料国产替代需求日趋昭着，开释出对新材料的无数阛阓需求。前沿材料是孵化将来产业的缺欠基础，将跟着将来产业发展和下流应用场景不息糟蹋，迎来爆发式增长。新材料所展现的新功能，正在徐徐浸透进新破钞家具及新破钞场景，引颈破钞提质升级。

　　（一）聚焦产业链供应链自主可控，新材料国产替代正那时

　　我国新材料产业正迎来国产替代加速的发展机遇期。一方面，伴跟着国际时局变化，全球高端材料本领等边界贸易省略情味增强，产业链供应链自主可控需求病笃；另一方面，国内电子信息产业、新能源汽车、自大面板等行业产能增长趋势昭着，带动上游材料需求详情味增强。以光刻胶为例，2023年全球光刻胶阛阓总值约50亿好意思元，中枢本领主要掌执在日本、好意思国手中，全球供应阛阓高度聚首。据中国海关总署数据，2023年我国感光化学品入口总和21.77亿好意思元，其中从日本入口11.49亿好意思元，占比为52.8%。金元证券研报以为，国产光刻胶2023年总范围为18亿元（约2.5亿好意思元），国内阛阓占有率仅在20%至25%之间，将来国产替代阛阓空间昭着。跟着我国发展东谈主工智能、糟蹋高端芯片“卡脖子”的决心和参预不息加大，除光刻胶外，高纯金属溅射靶材、半导体硅片等半导体产业相关材料需求苍劲，国产替代阛阓空间明确。

　　（二）计策性新兴产业加速培育，新材料阛阓需求不息增长

　　将来五年，计策性新兴产业对我国经济的引颈守旧作用将愈加突显，对新材料产业的需求将进一步增多，出奇是航空航天、新能源汽车、风电光伏、节能环保、军工、医疗器械等行业。不才游需求的拉动下，碳纤维、铝合金、纳米材料、电子陶瓷等均将迎来新发展空间。比如，当今，碳纤维在航空航天、风电、汽车等多个边界的用量都在不息增多。碳纤维在商用飞机中占比已达到36%，其中波音787等新一代客机的碳纤维复材用量突出50%，是将来航空工业用材的发展标的。高合、比亚迪（002594）、广汽等新能源汽车品牌也在高端家具中大面积应用碳纤维复材，起到减重增强的作用。全球碳纤维阛阓需求将迎来快速增长，凭据中关村产业参谋院叙述数据，展望到2025年，全球碳纤维复材需求量将达到20.37万吨，我国需求量也将接近8万吨。当今，我国新材料家具多聚首在中低端，仅有少数行业龙头企业或者供应高端材料，全体应用水平偏低。跟着我国在阛阓需求的拉动下徐徐完成“有本领-有家具-材好用”的全体程度，材料产业的全体逾越将促进计策性新兴产业加速发展。

　　（三）前沿新材料展现巨大后劲，引颈将来产业发展

　　前沿材料代表新材料产业发展的标的与趋势，既是亟须培育的将来产业之一，亦然孵化将来产业的缺欠基础，是构建新增长引擎的缺欠切入点。以超导材料为例，由于具有“零电阻”与“透彻抗磁性”的本性，超导材料被重心应用于医疗装备、能源、交通、大科学工程和国防等场景，对于量子谋略、可控核聚变等一系列将来产业发展具有要紧计策风趣。国度电网建造的世界首条35千伏公里级超导电缆示范工程照旧崇拜投运，输电才智是成例电缆的4至6倍，是将来能源体系的缺欠标的之一。中研普华产业参谋院的叙述指出，获利于国内超导本领的不停逾越以及政策的不息推动，我国超导材料阛阓呈现快速增长趋势，2023年超导材料阛阓范围达到205.5亿元，到2024年则有望达到222.3亿元。

　　（四）新材料赋能新破钞，引颈破钞提质升级

　　在破钞边界，新材料的应用给商品带来新的功能，使无边破钞者得回全新的破钞体验，从而激励出更多新式破钞需求，引颈破钞提质升级。

　　在纺织边界，P棉（Primaloft）、C棉（Climashield）等科技面料比拟传统面料具有轻量化、抗压缩、御寒性以及防风防水透气等本性，最初应用于制作航天、极地、军事等适用于顶点环境使用条目的极端服装。当这些新材料被范围化应用于破钞边界，其极端的功能性，造就泄气轻量的户外登山冲锋衣，激励现代破钞者户外通顺破钞后劲。2023年冲锋衣破钞阛阓取得了显耀的销售成绩。仅京东平台的冲锋衣销量就达到惊东谈主的140万件以上，同比增长约89%；销售额高达9.4亿元。其中，中国攀岩队官方赞助商凯乐石的攀岩系列家具销量同比增长148%，售价2800元的冲锋衣时常卖断货。户外通顺装备的逾越和便利化也促进户外通顺酿成新的破钞增长点，凭据专科参谋机构预测，跟随新兴本领的应用渐渐深入，体育产业可会通第一、第二、第三产业，从而不停涌现出新家具、新模式、新业态，具有极强的成长性和可不息性。我国通顺户外用品阛阓范围展望2025年将增长至5990亿元，年均复合增长率达13.72%。2024年9月，SpaceX通过应用新材料打造的愈加粗拙、称身的宇航服，终涌现子民首登天际的糟蹋性豪举。将来新材料所展现的新功能，将进一步篡改新一代破钞者的破钞形势，促进酿成更多新破钞场景，进而激励经济增长新活力。

　　四、积极推动新材料产业发展，筑牢新质出产力的产业基石

　　将来一个时刻，出奇是“十五五”时刻，推动新材料产业发展，需要构建新材料新增长引擎，酿成以企业为主体的自主创新体系，加强新材料科技东谈主才培养，强化国际疏浚息争，推动科技、产业、金融良性轮回；完善推动新材料产业发展政策、治理体系和体制机制，健全栽植产业链供应链韧性和安全水平轨制，完善产业政策体系；筑牢新材料产业发展根基，任性建造和完善新材料科技创新平台，加强新材料中试平台建造，建造新材料数字化研发平台及资源分享平台，完善新材料产业园区布局。

　　（一）实施要紧任务，构建新材料新增长引擎

　　一是构建以企业为主体的自主创新体系。加速构建以龙头企业、头部企业为主导的产学研用高效协同、荆棘游细腻息争的产业集群；强化研发与应用邻接，推行需求导向的本领研发治理模式，从泉源加强科技创新与企业应用深度勾通；积极探索许可、转让等多种升沉形势，促进升沉行使。

　　二是加强新材料科技团队建造。加强培养跨学科东谈主才培育，提高科研东谈主员的概括训诫和创新才智，培养具备跨学科布景的高端东谈主才；完善东谈主才评价机制，让科技东谈主员在遵守升沉中体现价值；提高异邦群众来华科研的便利性，对不涉密神色，诱惑外洋群众参与参谋。

　　三是强化国际疏浚息争。积极参与国际息争神色，在材料基础参谋和要紧全球性问题参谋边界，主动发起国际要紧科学筹画和工程，搭建世界级新材料科研平台；加强与异邦科学家和参谋机构的疏浚与息争，模仿和招揽国际先进训导，共同推动新材料科技的创新和发展。

　　四是推动科技、产业、金融良性轮回。促进科技同产业对接、资金同需求对接，营造科技创新和科技遵守升沉的讲究生态，缓助恒久本钱、耐烦本钱、计策本钱投向新材料边界。

　　（二）落实要紧更正，完善推动新材料产业发展政策、治理体系和体制机制

　　落实党的二十届三中全会决定对于完善推动新材料等计策性产业发展政策和治理体系，健全强化先进材料等重心产业链发展体制机制的精神，深化科技及产业体制更正。

　　一是健全栽植产业链供应链韧性和安全水平轨制。推动计策枢纽材料国产化程度，加速新材料国产替代产业化、阛阓化。

　　二是加强枢纽共性本领、前沿引颈本领、现代工程本领、颠覆性本领创新，加强新边界新赛谈轨制供给。围绕新能源、新材料、生物本领、工业母机、医疗装备的需求，以“揭榜挂帅”“跑马机制”等形势开展协同创新，任性缓助企业鼓励新材料科技遵守升沉，增强本领应用升沉力。

　　三是加强新材料基础参谋缓助机制建造。完善财税金融政策，加大财税金融缓助力度，饱读吹企业、高校、科研院所等种种研发主体开展计策枢纽材料、先进基础材料、前沿新材料等边界基础参谋，加速糟蹋新材料边界“卡脖子”枢纽本领，栽植中枢本领掌控力。

　　四是完善产业政策体系。制定缓助新材料产业发展专项政策，涵盖研发、出产、应用、推行等全链条，建立新材料首批次应用容错和激励机制，参谋建立政府投资基金容错机制，镌汰企业创新风险，加速新材料交易化程度。

　　（三）鼓励要紧神色工程，筑牢新材料产业发展根基

　　一是实施计策科技力量强化工程。任性建造和完善新材料科技创新平台，加速建造材料国度实验室，重组优化世界重心实验室，以及建造全生命周期表征、评价概括科技智商。

　　二是实施科技遵守升沉工程。加强新材料中试平台建造，面向新材料产业重心边界，以守旧科技遵守升沉酿成产业化才智为辩论，打造专科化建造、阛阓化运营、通达式工作的中试平台体系。

　　三是实施科技资源分享工程。加强新材料数字化研发平台及资源分享平台建造，构建新材料行业常识工作系统，组织共性本领、枢纽开垦仪器在线互联与工作分享等。

　　四是实施产业集群强化工程。完善新材料产业园区布局，统筹息争区域新材料产业集群建造，完善产业集群全球工作体系，推动国度级新材料科研机构与产业集群开展深入息争。

　　五是实施圭臬领航工程。完善新材料圭臬、测试、表征、评价体系，建立守旧新材料产业高质地发展的圭臬体系twitter 裸舞，建造国度新材料测试评价平台。